招标代理机构遵循相关法律法规的要求, 组织项目的招标投标活动, 本着“ 公开、公平、公正” 的原则, 确保项目的招标程序符合法律规定; 在关键节点, 关键问题的把控上能及时为我院提供准确、专业的建议^[3]。完善招标过程, 保障采购工作合法、合规顺利的进行, 大大降低审计风险, 避免后期审计的麻烦^[4]。

招标代理是一项政策性、法律性、程序性很强的工作。要求从事人员持续对国家相关政策审计风险, 法律法规关注、学习、研究。招标代理机构拥有大量专业从业人员, 包括注册招标师、经济师、高级工程师、注册造价工程师等, 能够为我院招标采购提供专业化咨询服务, 能够负责从程序和商务工作扩展到技术文件编写、组织签约会、协调合同执行等一体化工作, 实现商务+技术+法律的整体解决方案。从而大大减少我院的招标采购工作的工作压力^[10]。而且, 招标代理机构也能够依据最新的市场变化及相关的国家政策调整, 对以往的工作程序及时进行更新调整, 如合同格式、结算方式、服务模式等, 使其更加顺应市场的变化, 能够为招标采购工作奠定扎实、充分的基础^[11]。同时, 招标代理机构拥有各自的专家库, 能够为我院提供专业的咨询服务, 在评标中能给出专业的评审意见; 拥有大中小型开评标室, 可提供我院专业的开评标场地; 拥有各自的档案管理室及档案管理体系, 永久保存项目全部档案, 可随时供我院查询调阅。

鉴于我院采购中心成立初始, 为更好地进行采购工作, 亟需对我院采购工作人员进行系统化培训。引入第三方招标代理机构可针对具体情况对我院采购工作人员进行包括招标业务概述、招标文件编制、评标办法编制、采购案例分析、招标业务信息化、招标业务知识管理、项目管理与招标采购、招标风险防范等在内的各类专题培训。以此为契机, 加强采购部门与需求部门之间的沟通交流, 推进采购工作顺利开展。招标代理机构可定期与相关部门进行工作交流, 将成熟的管理方法、招标文本等资料与我院共享。

在我国现有的法律框架内, 无论是《招标投标法》还是《政府采购法》对适用于招标的范围均有相应的规定, 招标代理机构能够依据其从业经验及其专业的采购知识为我院医疗设备采购方式的确定提出专业化的意见和建议。如某些特殊的医疗设备采购项目金额很大, 但通过专家论证可能无法实施公开招标的采购方式。同时还可依据招标代理公司提出的专业化的咨询意见, 结合我院医疗设备采购的特点, 制定我院医疗设备采购招标管理制度, 更好地完善采购流程, 满足军队后勤保障的需要。

综上所述, 引入招标代理机构能够为我院提高采购效率、减轻工作压力、降低审计风险, 使我院采购工作真正做到规范、严谨、高效。