- 中国科学学与科技政策研究会
- 中国科学院科技政策与管理科学研究所
- 清华大学科学技术与社会研究中心
ISSN 1003-2053 CN 11-1805/G3
摘要： 加强科研经费管理是建设创新型国家的重要环节。本文基于问卷调查的数据，首次从制度效力、监督效力和预算效力三个层面对现行科研经费的管理状况进行评价，在此基础上，实证考察了科研经费管理效力的影响因素。结果表明，科研经费的制度设计更可能影响监督效力和预算效力；科研单位与科研管理部门加强监管能力，有助于全面提升科研经费的管理效力。值得注意的是，科研项目成本核算的难度并不是影响科研经费管理效力的主要因素，除预算评审制度外，其对科研经费其他方面的管理效力并不会产生显著影响。此外，与预期不一致，现行“刚性”的科研经费管理制度会在一定程度上抑制经费挤占、挪用的行为，结果反而提高了预算效力。
