摘要： 从聊天机器人ChatGPT到文生视频模型Sora，生成式人工智能技术的迅猛发展在赋予人们众多科技红利的同时，也引发了各种难以预测的风险和挑战。鉴于生成式人工智能技术应用的广泛性以及其风险的跨境特性，全球范围内亟需构建一个全面的人工智能治理框架，以有效应对这些挑战。然而，由于各国在人工智能技术与治理规则主导权上的竞争、文化价值观念的显著差异以及技术风险的高度不确定性等多重因素，全球人工智能治理的进程一直未能取得实质性进展，陷入了僵局之中。作为全球人工智能技术发展和应用的大国，中国在《全球人工智能治理倡议》中，从治理理念、治理主体、治理过程和治理结果等多个维度，提出并构建了一个包容性的全球人工智能治理框架，为国际社会共同应对人工智能技术的不确定性风险提供了新的思路。包容性治理框架坚持以人为本、协商合作、利益共享、法治约束等基本原则，倡导多元主体协同共治。同时，它主张运用伦理准则、技术方案和法律政策等多种手段，实施敏捷治理和分类分级管理，以确保数字空间中全球正义的实现。