摘要： 政策试点中的政治动能是一个能够解释基层改革动因和能动性的学术表达。本文构建了基层自下而上试点政策议程确立的分析框架，为解构基层试点政策议程确立的动因与机制提供了综合分析视角。本文选取了科技政策领域源于西南交通大学的职务科技成果“混合所有制”改革为对象，还原了这一基层试点政策议程的确立过程、历史细节与特殊经验，从形成基层共识、进入高层视野、议程正式确立三个过程阶段出发，以不同阶段和层级的合法性建构为牵引，开展了试点政策议程确立中政治动能的作用机理分析。研究发现，试点中的政治动能以多种干预方式作用于基层政策能动性、注意力获取、联盟构建和终极合法性生成四个关键微观机制，驱动基层试点方案逐级突破合法性困境后进入国家政策议程。本文的理论贡献在于，一是深化了基层政策试点过程中上下联动的动因研究，二是建构了政治动能的理论解释框架及其与政治势能的对话框架。